Когда нужно переставить страницы
Самая частая причина — сканирование пачкой. Двусторонние листы через автоподатчик дают документ, где сначала идут все лицевые стороны, а потом все оборотные в обратном порядке. Собрать это в правильную последовательность вручную мучительно.
Вторая — сборка комплекта из разных источников: приложение оказалось перед договором, титульный лист в конце.
Третья — удаление лишнего заодно с перестановкой: пустые страницы после сканирования, черновые версии, дубли.
Двусторонний скан: типичный случай
Автоподатчик сначала пропускает пачку лицевой стороной, затем её переворачивают и пропускают снова. Для четырёх листов получается документ из восьми страниц в порядке 1, 3, 5, 7, 8, 6, 4, 2.
Чтобы восстановить нормальную последовательность, нужно указать порядок «1,8,2,7,3,6,4,5». Выглядит непривычно, но делается один раз и занимает меньше времени, чем пересканирование.
Откуда обычно берётся неправильный порядок
Двусторонний документ, отсканированный в два прохода
Самый частый случай. Сканер сначала забирает все лицевые стороны, потом все обратные — и получается 1, 3, 5, 7, затем 2, 4, 6, 8. Порядок восстанавливается перечислением вручную, и это быстрее, чем сканировать заново.
Приложения оказались перед договором
Так выходит при объединении файлов в порядке, в котором их выбрала система, а не в котором они нужны. Здесь порядок задаётся явно, и заодно стоит проверить нумерацию: приложение № 1 должно идти первым, даже если его файл назывался последним.
Титульный лист в конце
Достаточно перенести одну страницу в начало — перечислять остальные не нужно, они сохранят относительный порядок.